Mjerom će se proširiti nadležnost HBOR-a kako bi se pružila potpora održivom gospodarskom rastu i konkurentnosti Hrvatske, a financirat će se iz Mehanizma za oporavak i otpornost.
Hrvatska mjera
Hrvatska je obavijestila Komisiju o svojim planovima da odobri dokapitalizaciju HBOR-a u iznosu od 411 milijuna EUR namijenjenom podupiranju MSP-ova, projekata u području energije iz obnovljivih izvora i razvoja infrastrukture. U skladu sa svojom proširenom nadležnošću HBOR će dati prednost ulaganjima u inicijative kojima se potiče digitalna transformacija, promiču ekološki prihvatljive tehnologije, poboljšava regionalna povezivost i razvija obrambena industrija. Mjerom se nastoje ojačati inovacije, socijalna uključivost i okolišna održivost.
Javno financiranje osigurat će se u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost nakon što Komisija pozitivno ocijeni hrvatski plan za oporavak i otpornost, a Vijeće ga donese.
Ocjena Komisije
Komisija je hrvatsku mjeru ocijenila u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama, a posebno s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”), koja državama članicama omogućuje da pod određenim uvjetima podupiru razvoj određenih gospodarskih djelatnosti.
Konkretno, Komisija je zaključila sljedeće:
Mjerom se olakšava razvoj gospodarskih djelatnosti, odnosno promicanje održivog i regionalno uravnoteženog društvenog i gospodarskog rasta tako što se podupiru subjekti javnog sektora, MSP-ovi, poduzeća srednje tržišne kapitalizacije i velika poduzeća.
Potpora ima učinak poticaja jer HBOR ne bi ulagao ili suulagao u ključne inicijative bez javne potpore.
Potpora je nužna i primjerena za postizanje željenih ciljeva. Osim toga, proporcionalna je jer je ograničena na ispravljanje tržišnih nedostataka, pa je narušavanje tržišnog natjecanja svedeno na najmanju moguću mjeru.
Hrvatska se obvezala na provedbu nekoliko mjera, uključujući ograničavanje financijskih aktivnosti na ispravljanje relevantnih tržišnih nedostataka i provedbu mjera kojima se izbjegava istiskivanje subjekata privatnog sektora, kako HBOR ne bi ugrozio privatne financijske institucije koje posluju na hrvatskom tržištu.
Stoga je Komisija odobrila hrvatsku mjeru na temelju pravila EU-a o državnim potporama.