EU zabrinuta zbog kineskih investicija u Maroku

Ovce još uvijek pasu sve do visokih zidina Tehnološkog grada Muhameda VI. Tangera, doma rastućeg klastera kineskih proizvođača autodijelova, od kočnica do komponenti baterija, koji se nadaju da će pomoći u pokretanju europske revolucije električnih vozila.

No, u Bruxellesu raste uzbuna da bi milijarde dolara koje kineske tvrtke planiraju uložiti u Maroko mogle pretvoriti sjevernoafričku naciju u odskočnu dasku za snažno subvencioniranu robu koja prijeti preplaviti europsku industriju.

Povjerenik EU za trgovinu Maroš Šefčovič rekao je da je ulaganje u Maroko simptom kineskih napora da se nosi s industrijskim prekapacitetom kod kuće putem "pretovara" izvoza preko drugih trgovinskih partnera u Europu.

"To postaje veliko, veliko pitanje za europsko gospodarstvo", rekao je Šefčovič za FT.

Usred rastućih trgovinskih napetosti, Bruxelles već pojačava svoju trgovinsku obranu protiv Kine i takvih navodnih trgovinskih surogata. Prošle godine Europska komisija je presudila da Rabat i Peking "nepravedno subvencioniraju" aluminijske kotače koji se isporučuju iz Maroka putem svog programa ulaganja u infrastrukturu inicijative "Pojas i put".

Faktor EU carina

Dužnosnici EU-a rekli su da bi moglo biti teško razlikovati istinsku kinesku industrijsku suradnju s Marokom od pokušaja zaobilaženja uvoznih tarifa EU-a.

EU je uveo tarife do 45 posto na kineska električna vozila. OECD izračunava da Kina subvencionira industriju između tri i osam puta većom stopom od svojih zemalja članica, često koristeći povoljne kredite koje je teško otkriti i protiv kojih je teško poduzeti mjere.

Međutim, kineske tvrtke koje su prošli tjedan prisustvovale konferenciji za investitore u Casablanci, najvećem gradu Maroka, tvrdile su da je zemlja ključno čvorište u europskim lancima opskrbe automobilima. I Renault i Stellantis, vlasnik Peugeota, imaju velike tvornice u zemlji, što komplicira bilo kakve mjere trgovinske zaštite.

Junjie Cai, direktor projekta u kineskom proizvođaču kočnica APG-u, koji će ove godine otvoriti pogon vrijedan 70 milijuna dolara u zoni Tanger Tech, rekao je da će tvornica kombinirati lokalnu radnu snagu i materijale s kineskim zalihama i tehnologijom.

„Europske, marokanske i kineske tvrtke mogu dijeliti prednosti ove suradnje. To također [isporučuje] zalihe blizu njihovih tvornica u Europi po konkurentnim cijenama“, rekao je.

Udruženje europskih proizvođača automobila, industrijski lobi EU, odbilo je komentirati potencijalne izazove koje predstavlja Maroko.

APG-ova tvornica pridružit će se gotovo dvanaest kineskih tvrtki u zoni Tanger Tech. Tvornica Sentury Tire već je u pogonu, a BTR New Material Group, najveći svjetski dobavljač anoda za baterije, ima tvornicu u izgradnji.

Kineska ulaganja u drugim dijelovima Maroka uključuju gigatvornicu vrijednu 1,3 milijarde dolara kineskog proizvođača baterija Gotion High-tech - koji je 25 posto u vlasništvu njemačkog proizvođača automobila Volkswagen - koja se gradi u Kenitri, 200 km niz atlantsku obalu od Tangera.

Mehdi Laraki, predsjednik Marokansko-kineskog poslovnog vijeća, rekao je da su delegacije potencijalnih kineskih investitora stizale u prosjeku dvije do tri tjedno od početka pandemije Covid-19.

Brojne pogodnosti za investitore

Marokanski pristup inozemnim investitorima uključuje petogodišnje oslobođenje od poreza na poslovanje, mladu radnu snagu, zelene energetske inpute kako bi se smanjile obveze EU-a po pitanju poreza na ugljik i pristup 2,5 milijardi potrošača putem oko 50 nacionalnih sporazuma o slobodnoj trgovini, uključujući one s EU i SAD-om.

Ti sporazumi o trgovini bez carina glavna su atrakcija za kineska poduzeća, prema konzultantskoj tvrtki Fitch Solutions, koja je u ovogodišnjem izvješću napomenula da se "nearshoring proizvodnje" smatra načinom ublažavanja carinskog rizika.

Marokanski ministar trgovine Ryad Mezzour prošlog je prosinca izjavio da zemlja očekuje da će do kraja 2026. imati „kompletni lanac vrijednosti“ sposoban za opskrbu do 500.000 električnih vozila godišnje.

Marokanski dužnosnici odbacuju sugestije da će njihove posebne ekonomske zone postati stražnja vrata prema EU za višak kineske proizvodnje i tako produbiti krizu deindustrijalizacije u proizvodnim silama poput Njemačke.

„Znamo da EU raspravlja o industrijskoj politici, ali mislimo da Maroko može biti jedan od najboljih partnera u tome. Bit će to obostrano korisna situacija“, rekao je Yassine Elahyani, voditelj industrija u nastajanju u Marokanskoj agenciji za investicije i razvoj izvoza.

Elahyani je na konferenciji u Casablanci, koju je organizirala odvjetnička tvrtka Dentons, podsjetio kineske investitore da poštuju takozvana „pravila podrijetla“ koja zahtijevaju da se roba dovoljno transformira u Maroku kako bi se mogla izvoziti bez carina u EU.

Južni Mediteran i Kina

Ahmed Aboudouh iz programa za sjevernu Afriku think-tanka Chatham House rekao je da je rastuća nestabilnost na Bliskom istoku povećala privlačnost zemalja južnog Mediterana za kineske investitore.

„Kina ima kapacitet dominirati cijelim vertikalnim lancem opskrbe - od prerade fosfata koji se koristi u proizvodnji baterija, čijih Maroko ima ogromne rezerve, do tvornica baterija i cesta i željeznica do samih luka“, rekao je Aboudouh. „To je ono što brine EU i trebala bi.“

Rabat teško može ignorirati zabrinutost Bruxellesa. EU je najveći trgovinski partner Maroka, a trećina njegovog izvoza, vrijednog više od 26 milijardi eura u 2025., ide u blok. Više od polovice toga dolazi iz sektora strojeva i prometa.

Bob Savic, voditelj međunarodne trgovine u Global Policy Instituteu u Londonu, rekao je da slučaj aluminijskih kotača ilustrira kinesku strategiju korištenja Maroka kao mosta prema EU za industrijsku robu srednje vrijednosti poput metala i automobilskih komponenti.

„Kineski inputi se šalju u sjevernu Afriku, prolaze ograničenu obradu, a zatim se izvoze u EU u okviru preferencijalnih trgovinskih sporazuma“, rekao je, dodajući da rastuće europske tarife na kinesku robu potiču takvo preusmjeravanje.